Author: Softplicity
Document comments: Gnostice eDocEngine V2.5.1 (www.gnostice.com)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
	ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
	ПРИКАЗ от 30 января 1998 г. N 17-19
	О ПРОГРАММЕ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
	КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ
	УСЛУГ НА 1998 - 1999 ГОДЫ

	В соответствии с Концепцией реформы жилищно - коммунального хозяйства в
	Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
	28 апреля 1997 г. N 425, и во исполнение Постановления Правительства Российской
	Федерации от 20 декабря 1997 г. N 1613 "О Программе демонополизации и развития
	конкуренции на рынке услуг на 1998 - 1999 годы" приказываю:

	1. Управлениям и структурным подразделениям комитета, организациям и
	учреждениям, находящимся в ведении Госстроя России, принять к руководству и
	исполнению указанное Постановление.

	Считать главными направлениями в реализации Программы демонополизации и
	развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг (далее - Программа):

	- реформирование органов управления жилищно - коммунальным хозяйством на
	местном уровне;

	- принятие мер по созданию множества субъектов хозяйствования различных
	форм собственности, в т.ч. предприятий малого бизнеса в сфере заказа (управления) и
	предоставления жилищно - коммунальных услуг;

	- завершение перехода к договорным отношениям между заказчиком и
	поставщиком коммунальных услуг;

	- организацию управления и обслуживания муниципальной собственностью и
	выполнение муниципальных заказов на конкурсной основе;

	- регулирование деятельности субъектов локальных естественных монополий,
	включая ценовое регулирование;

	- внедрение системы стандартизации качества жилищно - коммунальных услуг.

	2. Управлению реформирования ЖКХ (Чернышов), Департаменту жилищно -
	коммунального хозяйства (Авдеев), Управлению жилищной политики (Мелентьев),
	Главной государственной жилищной инспекции (Рощупкин):

	- разработать нормативно - методологическую документацию и рекомендации
	администрациям субъектов Федерации и органам местного самоуправления по
	выполнению Программы согласно Приложению;

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	- обеспечить координацию хода реализации Программы в субъектах Российской
	Федерации и муниципальных образованиях, считая ее неотъемлемой частью процесса
	реформирования ЖКХ на местах;

	- организовать мониторинг и анализ процессов демонополизации и развития
	конкуренции в сфере жилищно - коммунального хозяйства с ежемесячным
	представлением сведений в Правительственную комиссию по реформированию
	жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации;

	- установить практику ежемесячных поездок в субъекты Федерации для оказания
	практической помощи в реализации Программы.

	3. Управлению реформирования ЖКХ (Чернышов):

	- для усиления процесса регулирования и контроля за ценообразованием на всех
	уровнях формирования стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг до 01.02.98
	внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект положения о
	проведении аудиторской проверки тарифов на жилищно - коммунальные услуги;

	- до 01.04.98 подготовить предложения в ГАК России для разработки
	методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Федерации по
	проекту Закона "О естественных локальных монополиях на товарных рынках";

	- обеспечить анализ и обобщение результатов аудиторских проверок тарифов с
	целью корректировки федерального стандарта предельной стоимости предоставления
	жилищно - коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по
	экономическим районам Российской Федерации.

	4. Управлению науки и ПИР (Вострокнутов) при решении вопросов
	финансирования разработок нормативных и методологических документов, указанных
	в Приложении, относить их к приоритетным направлениям.

	5. Рекомендовать исполнительным органам власти субъектов Российской
	Федерации и органам местного самоуправления:

	- доработать региональные программы реформирования ЖКХ конкретными
	планами действий по выполнению утвержденной Программы демонополизации и
	развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг;

	- создать законодательную, нормативно - правовую базу защиты интересов
	потребителей при пользовании жилищно - коммунальными услугами путем
	разграничения функций заказчика и подрядчика, развития конкуренции между
	субъектами хозяйствования на рынке жилищно - коммунальных услуг на конкурсной
	основе, совершенствовании контроля за ценообразованием на услуги локальных
	монополий;

	- создать условия по обеспечению стимулирования предприятий за качество
	выполненных работ на рынке жилищно - коммунальных услуг через механизм

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	формирования договорных отношений и конкурсов.

	6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя
	председателя Госстроя России А.И. Терещенко.

	Министр Российской Федерации -

	Председатель

	Е.В.БАСИН

	Приложение

	к Приказу Госстроя России

	от 30 января 1998 г. N 17-19

	ПЕРЕЧЕНЬ ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ
	ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ
	ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО
	ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ В 1998 ГОДУ

	-----T----------------------------------T----------T-------------¬

	¦	  N 	¦	          Наименование            	¦	   Срок   	¦	Ответственные	¦

	¦	 п/п	¦	                                  	¦	выполнения	¦	за выполнение	¦

	+----+----------------------------------+----------+-------------+

	¦	  1 	¦	                2                 	¦	    3     	¦	      4      	¦

	+----+----------------------------------+----------+-------------+

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	¦	1.  	¦	Нормативная база формирования     	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	структур управления объектами     	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ЖКХ:                              	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	1.1.	¦	Примерное положение об управляющей	¦	I квартал 	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	компании (службе заказчика)       	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	1.2.	¦	Порядок формирования служб ЖКХ в  	¦	II квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	сельской местности, ЗАТО и малых  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	муниципальных образованиях        	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	2.  	¦	Договор между собственником       	¦	I квартал 	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	жилищного фонда и управляющей     	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	компанией (заказчиком)            	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	3.  	¦	Методика лицензирования и сертифи-	¦	I квартал 	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	кации управляющих компаний, пред- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	лагающих свои услуги по управлению	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	жилищным фондом                   	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	4.  	¦	Типовой трехсторонний договор     	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	между теплоснабжающей (водоснабжа-	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ющей, газоснабжающей) управляющей 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	компанией и администрацией, опре- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	деляющей взаимоотношения сторон   	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	при финансировании специальных    	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	услуг                             	¦	          	¦	             	¦

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	5.  	¦	Нормативная и методологическая    	¦	II квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	база антимонопольного регулирова- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ния деятельности естественных     	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	локальных монополий               	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	5.1.	¦	Предложения ГАК России по Модель- 	¦	I квартал 	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	ному закону субъекта Федерации "О 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	естественных локальных монополиях"	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	5.2.	¦	Порядок (процедура) представления,	¦	III квар- 	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	согласования и утверждения тарифов	¦	   тал    	¦	             	¦

	¦	    	¦	на услуги естественных монополий  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	5.3.	¦	Методика определения затрат на    	¦	III квар- 	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	производство услуг жилищно -      	¦	   тал    	¦	             	¦

	¦	    	¦	коммунального назначения          	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	6.  	¦	Внедрение пилотных проектов       	¦	II квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	создания специализированных       	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	объектов инфраструктуры поддержки 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	малого предпринимательства        	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	(производственно - технологические	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	центры, ателье проката, специали- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	зированного оборудования, мелко-  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	оптовые продажи оборудования для  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ЖКХ и др.)                        	¦	          	¦	             	¦

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	7.  	¦	Рекомендации по проведению конкур-	¦	II квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	сов на управление муниципальным   	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	жилищным фондом для привлечения и 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	участия в ней организаций различ- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ных форм собственности, в том     	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	числе малого предпринимательства  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	8.  	¦	Примерное положение о постоянно   	¦	IV квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	действующей комиссии по конкурсно-	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	му отбору подрядчиков для текущего	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	обслуживания проведения           	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	капитального ремонта жилья        	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	9.  	¦	Рекомендации по проведению        	¦	IV квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	конкурсов на выполнение специали- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	зированных работ, переведенных на 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	самоокупаемость (обслуживание     	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	лифтового и антенного хозяйства,  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	вывоза мусора и др.)              	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	10. 	¦	Рекомендации по организации       	¦	III квар- 	¦	Меленть-     	¦

	¦	    	¦	подготовки и переподготовки       	¦	   тал    	¦	ев Н.И.      	¦

	¦	    	¦	кадров в области управления и     	¦	          	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	обслуживания недвижимости в сфере 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ЖКХ, сертификации продукции,      	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	работ, услуг и специалистов       	¦	          	¦	             	¦

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	¦	    	¦	отрасли ЖКХ                       	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	11. 	¦	Примерный договор о передаче      	¦	I квартал 	¦	Меленть-     	¦

	¦	    	¦	органами государственной власти   	¦	          	¦	ев Н.И.      	¦

	¦	    	¦	субъектов Федерации и местного    	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	самоуправления товариществам      	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	собственников жилья государствен- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ных дотаций на содержание, текущий	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	и капитальный ремонты жилищного   	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	фонда, на отдельные виды          	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	коммунальных услуг, о выделении   	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	компенсаций и предоставлении      	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	льгот отдельным категориям граж-  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	дан, а также жилищных субсидий на 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	оплату ЖКУ семьям с низкими дохо- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	дами                              	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	12. 	¦	Рекомендации по созданию малых    	¦	II квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	предприятий по подготовке менедже-	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ров в сфере управления жилым фон- 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	дом городов и населенных пунктов  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	13. 	¦	Рекомендации по сертификации      	¦	IV квартал	¦	Авдеев В.В.  	¦

	¦	    	¦	услуг для организации контроля    	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	качества обеспечения категорийнос-	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ти и безопасности отраслей банно -	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	прачечного и гостиничного         	¦	          	¦	             	¦

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	¦	    	¦	хозяйства                         	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	15. 	¦	Предложения по системе стандарти- 	¦	II квартал	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	зации и сертификации жилищно - ко-	¦	          	¦	Тишенко В.В. 	¦

	¦	    	¦	ммунальных услуг, а также аккреди-	¦	          	¦	Мамедов Т.И. 	¦

	¦	    	¦	тации органов по сертификации ЖКУ 	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	в субъектах Российской Федерации  	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	                                  	¦	          	¦	             	¦

	¦	15. 	¦	Предложения для регионов по       	¦	III квар- 	¦	Чернышов Л.Н.	¦

	¦	    	¦	финансово - кредитному механизму  	¦	   тал    	¦	             	¦

	¦	    	¦	обеспечения деятельности малых    	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	предприятий в жилищно - коммуналь-	¦	          	¦	             	¦

	¦	    	¦	ной сфере                         	¦	          	¦	             	¦

	L----+----------------------------------+----------+--------------

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.