Author: Softplicity
Document comments: Gnostice eDocEngine V2.5.1 (www.gnostice.com)

РАЗЪЯСНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОРМИРОВАНИЯ
	ГОССТРОЯ РФ ПО НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫМ
	ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ

	Предуведомление. Действующие нормативные документы по строительству, к
	сожалению, не всегда содержат прямые однозначные ответы на сложные вопросы,
	возникающие в практической деятельности. Публикуемые ответы на вопросы
	отражают позицию Управления технормирования Госстроя России и базируются на
	современном толковании нормативных положений с учетом действующего
	законодательства, затрагивающего строительную деятельность.

	ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

	"О согласовании отступлений от противопожарных требований действующих
	норм"

	Управление технормирования рассмотрело вопросы, поставленные в обращениях,
	связанных с согласованием отступлений от противопожарных требований
	действующих норм, и сообщает.

	В общем случае, в соответствии с установленным порядком (СНиП 21-01-97*,
	НПБ 03-93), разрешение (согласование) на отступление от требований норм дает орган,
	утверждавший эти нормы, при наличии обоснования и дополнительных мероприятий,
	компенсирующих такие отступления, согласованных с заинтересованными органами
	надзора.

	Вместе с тем, как считает Управление и как показывает практика обращений
	проектных и строительных организаций за согласованием Госстроя России
	отступлений от требований СНиП, в отдельных случаях такое согласование
	представляется излишним, так как носит чисто формальный характер, и где достаточно
	только рассмотрения и согласования проектных решений и дополнительных
	противопожарных мероприятий, разработанных организациями, имеющими
	соответствующую лицензию ГУГПС МЧС России, с органами надзора.

	К ним могут быть отнесены:

	- разработка дополнительных противопожарных мероприятий при
	проектировании мансардных этажей по защите несущих и ограждающих конструкций
	до нормативных параметров (КО, REJ 45, R 45) как в существующих, так и в
	проектируемых зданиях, в том числе и в случае невозможности по каким-то причинам
	их выполнения, а также при решении о возможности использования лестничных
	клеток жилой части дома для эвакуации по п. 1.38 СНиП 2.08.01-89*;

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	- устройство каминов в квартирах жилых зданий, расположенных выше 2-го
	этажа, учитывая наличие в Санкт-Петербурге территориальных норм пожарной
	безопасности "Камины. Общие технические требования. Методы испытаний" (ТНПБ 6-
	01-99), регламентирующих требования пожарной безопасности при проектировании
	каминов в зданиях, которыми и можно руководствоваться (в соответствии с п. 1.4*
	СНиП 21-01-97*), а для разработанных при этом дополнительных противопожарных
	мероприятий также достаточно только согласования органов пожарного надзора;

	- разработка дополнительных мероприятий при переводе квартир в нежилой фонд
	и размещение в них помещений общественного назначения (по защите перекрытий,
	межквартирных стен и перегородок, отделяющих эти помещения от жилых квартир,
	вынужденное использование лестничных клеток жилой части здания для организации
	эвакуационных выходов с учетом требований п. 1.38 СНиП 2.08.01-89*). Следует иметь
	в виду, что решение о переводе квартир в нежилой фонд, в соответствии с
	законодательством, принимается органами исполнительной власти без участия
	Госстроя России при наличии положительного заключения органов государственного
	надзора (пожарного, санитарного, экологического и пр.);

	- разработка дополнительных мероприятий при реконструкции, реставрации,
	ремонту и приспособлении к использованию (изменении функционального
	назначения) зданий, являющихся памятниками истории и культуры, когда по
	требованиям КГИОП возникает необходимость сохранения существующих
	конструктивных, объемно-планировочных решений здания и его отдельных элементов
	(фасадов, интерьеров), как например: лестниц (деревянных, чугунных, металлических),
	ширины и уклонов маршей, расстояния между маршами, количества и параметров
	ступеней, дверей, выходов из подвального и цокольного этажей, и невозможности
	устройства в них окон с приямками и т.п.

	В этом случае можно руководствоваться письмом Госстроя СССР от 28.06.1988 N
	28-Д, которым установлено, что "строительные нормы и правила могут применяться
	при проектировании работ по реконструкции, реставрации, консервации, ремонту и
	приспособлению к использованию памятников истории и культуры в тех случаях, когда
	они не входят в противоречие с интересами сохранности историко-архитектурной
	ценности памятника, что определяется государственными органами охраны
	памятников истории и культуры";

	- разработка дополнительных противопожарных мероприятий при реконструкции
	и строительстве зданий в исторически сложившихся районах города, компенсирующих
	ограничение доступа пожарных подразделений в их помещения;

	- разработка дополнительных мероприятий при проектировании котельных и
	трансформаторных подстанций (в связи с отсутствием возможности присоединения
	зданий к действующим инженерным сетям в районах старой застройки Санкт-
	Петербурга) с учетом требований СНиП II-35-76* и ПУЭ. При совмещении в одном
	здании технологического оборудования по выработке тепла и электроэнергии (так
	называемых мини-ТЭЦ ограниченной мощности) его необходимо рассматривать как
	энергетический комплекс (энергоблок), являющийся, по сути, производственным

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	корпусом вспомогательного назначения, и разработки специальных технических
	условий на такой комплекс не требуется, поскольку технологическая часть энергоблока
	разрабатывается в зависимости от применяемого технологического оборудования,
	строительная часть здания должна проектироваться в соответствии с требованиями
	СНиП 31-03-2001, размещение с учетом СНиП II-89-80* или СНиП 2.07.01-89*, а
	разрабатываемые противопожарные мероприятия, в том числе вызываемые
	требованиями технологии корпуса, подлежат согласованию только с органами
	пожарного надзора.

	В практике строительства нередки также обращения по вопросам отступления от
	ряда нормируемых в СНиП параметров зданий, помещений и их отдельных элементов:
	площади пожарного отсека, общей площади квартир на этаже секции жилого дома (500
	м2), минимальной ширины марша лестниц, высоты и ширины эвакуационных выходов
	(дверей), высоты и ширины горизонтальных путей эвакуации, расстояний между
	зданиями в зависимости от их степени огнестойкости, табличных расстояний по путям
	эвакуации до выхода в лестничные клетки и т.п. Необходимо иметь в виду, что такого
	рода параметры установлены большей частью эмпирическим путем и в результате
	взаимных договоренностей. Поэтому, по мнению Управления, возникающие
	отклонения от них в пределах до 3 - 5% в принципе не имеют достаточно
	существенного значения и могут согласовываться противопожарной службой без
	дополнительного обращения в Госстрой России.

	"Об огнестойкости незащищенных стальных конструкций"

	Пунктом 5.18* СНиП 21-01-97* установлено, что "в случаях, когда минимальный
	требуемый предел огнестойкости конструкций указан R 15 (RE 15, REI 15), допускается
	применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического
	предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих
	элементов здания по результатам испытаний составляет менее R 8". Аналогичное
	требование содержалось и в СНиП 2.01.02-85*, п. 1.1.

	По вопросу уточнения конструкций, имеющих предел огнестойкости менее R 8,
	разъясняется следующее:

	"Как показывает практика и результаты испытаний, предел огнестойкости менее R
	8 имеют конструкции, выполненные из тонкостенных гнутых профилей,
	изготавливаемых из стального листа толщиной менее 1 - 1,2 мм, а также алюминиевые
	конструкции. Стальные конструкции, выполненные из обычных прокатных профилей
	(двутавры, швеллеры, уголки) или из сварных профилей при толщине листа 0,5 см и
	более, имеют предел огнестойкости заведомо более R 8 и для них дополнительных
	испытаний не требуется. При этом также можно ориентироваться на показатели
	огнестойкости, приведенные в "Пособии по определению пределов огнестойкости
	конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	материалов. ЦНИИСК им. Кучеренко (к СНиП II-2-80), Москва, Стройиздат, 1985 г."

	"О "Пособии по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов
	распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов (к
	СНиП II-2-80)"

	"Пособие по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов
	распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов (к СНиП II-
	2-80)" Москва, Стройиздат, 1985 г. разработано в свое время по заданию Госстроя
	СССР рядом ведущих организаций: ЦНИИСК им. Кучеренко, НИИЖБ, ВНИИПО,
	ЦНИИпромзданий и предназначено для инженерно-технических работников
	проектных, строительных организаций и органов государственного пожарного надзора,
	поскольку содержит справочные данные о пределах огнестойкости и распространения
	огня по строительным конструкциям из железобетона, металла, древесины,
	асбоцемента и других строительных материалов на основе стандартных испытаний,
	проведенных этими организациями.

	Учитывая, что суть методик испытаний (СТ СЭВ 1000-78, ГОСТ 30247-94)
	принципиально не изменилась, Управление рекомендует пользоваться пособием при
	проектировании. Приведенные в нем конструктивные решения со схемами (сечениями)
	конструкций и пожарно-технические характеристики позволяют принимать их как
	проектировщиками, так и контролирующими органами госпожнадзора без проведения
	дополнительных испытаний однотипных конструкций. Этой же цели служит и
	сборник "Техническая информация (в помощь инспектору Государственной
	противопожарной службы)", ежегодно издающийся ВНИИПО МЧС России.

	"О размещении в жилых зданиях помещений общественного назначения"

	Строительные нормы и правила не запрещают размещение на одном этаже жилых
	помещений (квартир) и нежилых (для учреждений общественного назначения),
	указанных в п. 1.36 СНиП 2.08.01-89. При этом должны быть выполнены
	противопожарные и санитарные требования СНиП и СанПиН (изолированность
	входов и эвакуационных выходов помещений общественного назначения от жилой
	части здания, отделенное противопожарными преградами, шумозащищенность и пр.).

	При проектировании нового строительства многоквартирных жилых зданий
	необходимость размещения в жилом доме тех или иных предприятий общественного
	назначения (по п. 1.36) определяется местным органом власти населенного пункта с
	учетом его генплана и устанавливается в задании на проектирование и архитектурно-

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	планировочном задании, утверждаемом этим органом и согласованном с
	соответствующими органами надзора (пожарным, санитарным, экологическим и пр.).

	В существующем жилом доме решение о переоборудовании действующих
	помещений или изменении их функционального назначения находится также в
	компетенции местных органов власти, определяющих в том числе и допустимое время
	работы предприятия, и необходимость согласия жильцов. При этом должен быть также
	разработан соответствующий проект, согласованный с заинтересованными органами
	надзора.

	"О степени огнестойкости блок-контейнерных зданий для систем водоснабжения,
	канализации и трансформаторных подстанций"

	СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.03-
	85* "Канализация. Наружные сети и сооружения", "Правила устройства
	электроустановок" (ПУЭ) требуют для многих зданий и сооружений систем
	водоснабжения, канализации и электроснабжения применения II степени
	огнестойкости. Следует иметь в виду, что требования этих документов основаны на
	положениях СНиП II-2-80 "Противопожарные нормы проектирования зданий и
	сооружений", согласно которым (п. 2.6) в производственных зданиях II степени
	огнестойкости допускалось применять незащищенные стальные конструкции.

	Учитывая это, в связи с введением с 01.01.1998 г. СНиП 21-01-97* "Пожарная
	безопасность зданий и сооружений" и новой классификации зданий по степени
	огнестойкости, Управление технормирования считает возможным применять
	(проектировать и изготавливать) для сооружений хозяйственно-производственного и
	противопожарного водоснабжения, перечисленных в табл. 41 СНиП 2.04.02-84* (за
	исключением относящихся к I категории по степени обеспеченности подачи воды и I
	классу ответственности), канализации (п. 8.4 СНиП 2.04.03-85*), а также
	трансформаторных подстанций (РУ, КРУ, КТП) здания в комплектно-блочном
	исполнении заводского изготовления IV степени огнестойкости и классов
	конструктивной пожарной опасности СО, С1 по классификации СНиП 21-01-97* (или
	IIIa по классификации СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы") с учетом
	требований СНиП 31-03-2001 "Производственные здания" и СНиП 31-04-2001
	"Складские здания".

	"О проектировании котельных"

	СНиП II-35-76* "Котельные установки" требует для зданий и сооружений

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	котельных, как правило, II степени огнестойкости. Необходимо иметь в виду, что
	согласно действовавшему в тот период СНиП II-А.5-70* "Противопожарные нормы
	проектирования зданий и сооружений" в производственных зданиях II степени
	огнестойкости допускалось применять незащищенные стальные конструкции для
	каркаса и ограждающих конструкций. Аналогичное требование содержалось и в
	последующем СНиП II-2-80, а в СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы" для
	таких зданий были введены две новые степени огнестойкости IIIa и IVa (с учетом
	применения в ограждающих конструкциях того или иного утеплителя).

	Учитывая эти обстоятельства, в 1997 г. Управление стандартизации, технического
	нормирования и сертификации Госстроя России и Главное управление
	государственной противопожарной службы МВД России направили территориальным
	органам архитектуры и строительства и органам противопожарной службы совместное
	письмо от 16.12.1997 NN 13-803 и 20/2.2/2897 (соответственно) "О проектировании
	котельных IIIа и IVa степеней огнестойкости".

	В связи с введением с 01.07.1999 в СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность
	зданий и сооружений" (изменение N 1) новой классификации зданий по степеням
	огнестойкости и классам конструктивной пожарной опасности возможно в настоящее
	время предусматривать отдельно стоящие котельные (в том числе блок-модульные
	заводского изготовления) в зданиях IV степени огнестойкости и классов
	конструктивной пожарной опасности СО, С1 по СНиП 21-01-97* (вместо IIIa степени
	огнестойкости по СНиП 2.01.02-85*) и IV степени огнестойкости классов С2, С3
	(вместо IVa) с ограничениями и допущениями, установленными указанным письмом, и
	с учетом требований СНиП 31-03-2001 "Производственные здания".

	В соответствии с пунктом 6.1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ
	лицензирование деятельности по проектированию, строительству, а также
	инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, за исключением
	сооружений сезонного или вспомогательного назначения, прекращается с 1 января
	2010 года.

	Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности
	прекращается с 1 января 2009 года.

	ВОПРОСЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

	"О лицензировании строительной деятельности в свете Федерального Закона от
	27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	Согласно Положению о лицензировании деятельности по строительству зданий и
	сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным
	стандартом одним из лицензионных условий является "выполнение лицензируемой
	деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
	соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов
	в строительстве". При этом имеются в виду только обязательные требования
	действующих строительных норм и правил и стандартов. Что это за требования?

	У государства есть два инструмента нормативного регулирования - приказ и
	совет.

	Обязательные государственные требования по строительству (приказ) были еще в
	древнем Вавилоне и есть во всех странах, в том числе и у нас. В России до введения в
	действие Федерального закона о техническом регулировании они излагались в
	государственных нормативных документах - СНиП, ГОСТ и ТСН. Рекомендуемые
	положения (совет) содержались в сводах правил (СП). Государственные нормативные
	документы также содержат рекомендуемые положения, которые не всегда четко
	выделены. Федеральный закон о техническом регулировании не ликвидировал
	государственные нормативные документы, а просто изменил их форму. В будущем во
	всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в строительстве, будет применяться
	единый типаж нормативных документов - обязательные технические регламенты
	(общие и специальные), правила и методы исследований (испытаний), измерений и
	отбора образцов, необходимых для применения технических регламентов,
	утверждаемые Правительством Российской Федерации. Кроме того, закон
	предусматривает также рекомендуемые документы - национальные стандарты,
	предназначенные исключительно для добровольного применения. На замену
	нормативной базы законом отведено 7 лет.

	Федеральный закон о техническом регулировании отнял у министерств и
	ведомств, в том числе и у Госстроя России, право выпускать обязательные
	нормативные документы. В связи с этим среди строителей распространилось мнение о
	необязательном соблюдении требований действующих СНиП. Это мнение
	неосновательно. Закон (статья 46) говорит об этом следующее.

	"Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления
	в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам
	производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
	установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и
	нормативными документами федеральных органов исполнительной власти (в том
	числе СНиПы), подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей
	целям:

	защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических
	лиц, государственного или муниципального имущества;

	охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей".

	Принятые Госстроем России СНиПы на 70 - 80% направлены именно на эти
	цели. Поэтому особых трудностей с их применением в новых условиях до принятия
	соответствующих технических регламентов не ожидается.

	Таким образом, при проверке выполнения вышеуказанного лицензионного
	требования следует руководствоваться требованиями технических регламентов, а до их
	появления - обязательными требованиями утвержденных Госстроем России
	нормативных документов, постольку, поскольку эти требования соответствуют целям
	Федерального закона о техническом регулировании. При этом следует помнить, что
	среди документов Госстроя России есть и рекомендуемые документы, например, своды
	правил (СП), а также рекомендуемые положения в составе обязательных нормативных
	документов.

	ВОПРОСЫ НОРМИРОВАНИЯ ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ
	ЗДАНИЯХ

	"О неправомочности отказов в регистрации постройки или приватизации жилых
	помещений в связи с несоответствием требованиям СНиП 2.08.01-89* "Жилые
	здания"

	В Госстрой России часто обращаются граждане с жалобами на местные органы
	градостроительства и архитектуры в связи с отказом в регистрации постройки или в
	приватизации пользуемых ими жилых помещений на основании того, что эти
	постройки и жилые помещения не соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89*
	"Жилые здания" по площади комнат и кухонь, высоте потолков и др. Ниже приводятся
	наиболее характерные обращения.

	Пример 1: Письмо из г. Новосибирска от гр. Фатеевой Т.В в связи с отказом ей в
	приватизации квартиры из-за несоответствия площади жилых помещений
	требованиям СНиП 2.08.01-89*.

	Управление технического нормирования Госстроя России рассмотрело это
	письмо и сообщило следующее:

	"Нормы, установленные в СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания", распространяются
	на вновь строящиеся и реконструируемые жилые здания и являются обязательными для
	юридических и физических лиц, осуществляющих проектирование и строительство
	домов. В СНиП не устанавливаются правила по приватизации жилых помещений и на
	другие действия, не связанные с проектированием и строительством.

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	Приватизация жилых помещений должна осуществляться в соответствии с
	Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской
	Федерации". Статья 2 первой главы этого Закона связывает возможность приватизации
	помещений с признанием их жилыми, вхождением в состав государственного или
	муниципального жилищного фонда и пользованием их на условиях социального найма.

	Основанием для отказа гражданам в приватизации пользуемых ими жилых
	помещений (статья 4 первой главы указанного Закона) являются: аварийное состояние
	помещений, размещение их в общежитии, закрытом военном городке, а также
	отнесение их (помещений) к категории служебных.

	Площадь жилого помещения не может служить основанием для отказа гражданам
	в его приватизации в силу Закона.

	Наличие ордера, выданного на вселение в помещение (статья 47 Жилищного
	кодекса РСФСР), означает признание его жилым, отнесение его к муниципальному
	жилищному фонду и возможность пользования им на условиях социального найма.

	При наличии таких обстоятельств Управление не усматривает законных
	оснований для отказа гражданам в приватизации жилого помещения.

	В соответствии с частью третьей Статьи 8 вышеупомянутого Закона, граждане
	вправе обжаловать действия органов местного самоуправления и их должностных лиц
	в части отказа им в приватизации жилого помещения в судебном порядке, либо
	обратиться в органы прокуратуры на основании Федерального закона "О прокуратуре
	Российской Федерации" с заявлением о принятии мер по защите прав и законных
	интересов".

	Пример 2: Обращения жителей г. Пензы, а также Главного управления
	градостроительства и архитектуры г. Пензы с просьбой разрешить отступления от норм
	СНиП 2.08.01-89*. Суть вопроса состояла в следующем.

	В администрацию г. Пензы резко возросло число обращений граждан по вопросу
	регистрации самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, пристроек к
	ним, самовольно выполненных перепланировок квартир в жилых домах старой
	застройки.

	При самовольном строительстве часто нарушаются требования пп. 2.4*, 2.7 СНиП
	2.08.01-89* "Жилые здания" в части площади жилых комнат, а также ширины жилых и
	подсобных помещений квартир. Иногда площадь гостиной в однокомнатных квартирах
	составляет менее 14,0 кв.м, с числом комнат две и более - менее 16,0 кв.м, других
	жилых комнат и кухни - менее 8,0 кв.м. В большинстве случаев другого жилья у
	заявителя не имеется, а признать жилыми помещения, площадь и габариты которых не
	отвечают действующим строительным нормам, не представляется возможным.

	На основании изложенного Главное управление градостроительства и
	архитектуры г. Пензы убедительно просило разъяснить: допускается ли эксплуатация
	помещений в самовольно возведенных индивидуальных жилых домах, самовольно

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	перепланированных квартирах в жилых домах старой застройки, площадь и габаритные
	размеры которых не отвечают требованиям п. 2.4*, п. 2.7 СНиП 2.08.01-89* "Жилые
	здания" в качестве жилых, при условии письменного согласия совершеннолетних
	членов семьи; какой при этом может быть минимальная площадь жилой комнаты,
	кухни.

	Управление технормирования в пределах своей компетенции дало следующие
	рекомендации:

	1) при определении минимальной площади жилых комнат и кухни в
	индивидуальных жилых домах необходимо руководствоваться правилами,
	изложенными в СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные";

	2) учитывать, что жилые дома старой застройки проектировались по нормам того
	времени, а не по СНиП 2.08.01-89, и при этом руководствоваться принципом,
	установленным в п. 8.5 СНиП 10-01;

	3) на основании статьи 6, пункта 2, подпунктов: 5, 9, 10 федерального Закона РФ
	"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
	Федерации" описанные проблемы отнести к вопросам местного значения;

	4) разработать свои региональные распорядительные документы, учитывающие
	особенности местных факторов.

	Пример 3: Письмо главного архитектора г. Кемерово, суть которого состояла в
	следующем.

	В г. Кемерово в 70 - 80-е годы различными предприятиями были построены 9-
	этажные общежития по ТП 1.464Д-82, в которые заселяли молодых специалистов и
	рабочих. Общежития состояли из 189 жилых комнат по 17,91 м2 с прихожей 2,21 м2,
	совмещенным санузлом 2,40 м2 и 180 жилых комнат по 11,91 м2 с прихожей 2,21 м2,
	совмещенным санузлом 2,40 м2.

	В настоящее время практически в каждой комнате живет семья, не имеющая
	возможности приватизировать комнату, так как она не имеет статус квартиры и на нее
	не выписывался ордер.

	Администрация города, не имея экономической возможности предоставить
	проживающим квартиры или реконструировать общежития в жилые дома с частичным
	отселением, выразила намерение перевести общежития в жилые дома с
	предоставлением жильцам права дооборудования комнат до однокомнатных квартир с
	последующей приватизацией.

	С учетом требований СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания" к основным элементам
	жилых зданий предполагалось перевести большие комнаты в однокомнатные
	квартиры, что составило бы 60% общей площади жилых комнат зданий, при этом в
	малых комнатах для соблюдения нормативных требований п. 2.4.* СНиП не хватало
	37% площади.

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	Учитывая вышеизложенное, главный архитектор г. Кемерово выразил просьбу
	согласовать, в виде исключения, отступление от нормы СНиП 2.08.01-89* в части
	снижения площади в однокомнатной квартире: жилой комнаты с 14 м2 до 8 м2 и
	кухни-ниши с 5 м2 до 2,9 м2.

	Управление технормирования в своем ответе обратило внимание на то, что в
	данном случае вопрос об отступлении от требований СНиП не может рассматриваться,
	так как имеет место нарушение статьи 4 первой главы Закона "О приватизации
	жилищного фонда в Российской Федерации", в которой записано: "не подлежат
	приватизации жилые помещения, находящиеся... в общежитии".

	Пример 4: Письмо из г. Пензы от гр. Пикачевой Т.Н. в связи с отказом в
	регистрации самовольной пристройки к жилому дому, осуществленной в 1982 г.
	Основание для отказа - несоответствие площади жилых комнат в пристройке нормам
	СНиП 2.08.02-89* "Жилые здания".

	Ответ Управления технормирования содержал рекомендацию применять норму
	жилой площади к жилым помещениям в домах государственного и муниципального
	жилищных фондов.

	Что касается домов, построенных на собственные средства, то на них
	распространяются правила СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", но
	только с момента их введения в действие - с 01.01.2002 г., и к данному случаю не
	применяются.

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.