МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
	ФЕДЕРАЦИИ
	ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 1996 г. N 18-43
	ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О
	ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
	ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РОССИЙСКОЙ
	ФЕДЕРАЦИИ

	Министерство строительства Российской Федерации постановляет:

	Утвердить Типовое Положение о территориальном органе государственной
	вневедомственной экспертизы Российской Федерации, подготовленное и внесенное
	Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Минстрое
	России.

	Министр строительства

	Российской Федерации

	Е.В.БАСИН

	Утверждено

	Постановлением Минстроя РФ

	от 2 июля 1996 г. N 18-43

	ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ
	ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РОССИЙСКОЙ
	ФЕДЕРАЦИИ

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	1. Общие положения

	1.1. Система территориальных органов государственной вневедомственной
	экспертизы Российской Федерации создана и функционирует в соответствии с
	решениями Правительства Российской Федерации (Постановления от 29 сентября 1987
	г. N 386, от 30 мая 1991 г. N 290, от 20 июня 1993 г. N 585) и Постановлением Госстроя
	России от 29 октября 1993 г. N 18-41 для проведения государственной экспертизы
	градостроительной и проектно-сметной документации независимо от форм
	собственности, источников финансирования и принадлежности строек на территории
	соответствующих регионов - субъектов Российской Федерации.

	К указанным территориальным экспертным органам относятся управления
	(центры, бюро, отделы) государственной вневедомственной экспертизы республик в
	составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов
	Москвы и Санкт-Петербурга, которые в части административной ответственности,
	хозяйственной и финансовой деятельности подчиняются органам государственного
	управления регионов, осуществляющим регулирование инвестиционной деятельности
	в строительстве (минстроям (госстроям) республик в составе Российской Федерации,
	администрациям краев, областей, автономных образований, мэриям Москвы и Санкт-
	Петербурга).

	Организационное и методическое руководство работой этих органов
	осуществляется Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы
	при Минстрое России (Главгосэкспертизой России).

	1.2. Территориальный орган государственной вневедомственной экспертизы <*>
	в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
	федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
	Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
	Федерации, конституцией (уставом) и законодательством республики в составе
	Российской Федерации, края, области, города федерального значения, автономного
	образования, постановлениями и распоряжениями правительства республики в составе
	Российской Федерации, администрации края, области, города федерального значения,
	автономного образования, постановлениями и другими нормативно-правовыми
	актами Минстроя (Госстроя) России, действующими нормативными документами,
	рекомендациями по методологии экспертизы и организационно-методическими
	документами Главгосэкспертизы России, а также Положением о территориальном
	органе госэкспертизы.

	--------------------------------

	<*> Далее территориальный орган госэкспертизы.

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	1.3. Территориальный орган госэкспертизы по своему статусу относится к
	государственным органам, осуществляющим контроль за качеством проектной
	документации, и лицензированию не подлежит.

	1.4. Территориальный орган госэкспертизы в соответствии с решением
	администрации субъекта Российской Федерации может привлекаться к выполнению
	дополнительных функций (лицензирование строительной деятельности,
	ценообразование в строительстве, организация и проведение подрядных торгов и др.).
	В этом случае методическое руководство органом госэкспертизы по указанным
	направлениям деятельности осуществляется соответствующими подразделениями
	Минстроя России.

	1.5. Территориальный орган госэкспертизы является юридическим лицом с
	правом открывать в банках расчетный, валютный и другие счета, имеет печать и штамп
	установленных образцов и другие реквизиты.

	2. Основные задачи и ответственность

	2.1. Основными задачами территориального органа госэкспертизы являются:

	проведение комплексной экспертизы обоснований инвестиций, технико-
	экономических обоснований (проектов) строительства, реконструкции, расширения и
	технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений <*> и
	градостроительной документации в целях обеспечения конструктивной надежности,
	высокого качества архитектурных и градостроительных решений, эксплуатационной
	безопасности, рационального и экономного использования всех видов ресурсов,
	соответствия государственным нормам, стандартам, правилам, включая требования в
	области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
	ситуаций природного и техногенного характера;

	--------------------------------

	<*> Технико-экономические обоснования (проекты) строительства,
	реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий, зданий и
	сооружений в дальнейшем именуются - проекты строительства.

	осуществление контроля за соблюдением в проектах строительства основных
	направлений государственной инвестиционной и градостроительной политики, за
	комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых
	домов, других объектов социальной сферы и охраны окружающей среды, развития

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	инженерной инфраструктуры, а также проверка реализации предложений
	госэкспертизы по совершенствованию проектных решений при дальнейшем
	проектировании и строительстве;

	проведение на территории региона совместно с архитектурно-
	градостроительными органами, органом лицензирования строительной деятельности,
	инспекциями Государственного архитектурно-строительного надзора, центром
	ценообразования в строительстве работы, направленной на повышение качества
	проектирования и строительства.

	2.2. Территориальный орган госэкспертизы несет ответственность за проведение
	квалифицированной и объективной экспертизы проектной документации в
	установленные сроки, обоснованность рекомендаций по утверждению, доработке или
	отклонению проектов строительства и градостроительной документации.

	3. Функции

	Территориальный орган госэкспертизы в соответствии с возложенными на него
	задачами осуществляет следующие функции:

	3.1. Проводит в установленном порядке комплексную экспертизу:

	проектов строительства, осуществляемого за счет средств на капитальное
	строительство из бюджета и внебюджетных фондов региона - субъекта Российской
	Федерации, а также местных бюджетов и внебюджетных фондов входящих в его состав
	муниципальных образований (городов, районов, населенных пунктов);

	градостроительной документации, включая схемы и проекты районной
	планировки, административно-территориальных образований; генеральные планы
	городов и других поселений с расчетной численностью до 500 тыс. человек,
	территорий сельских органов местного самоуправления, функциональных территорий;
	проекты городской, поселковой черты; проекты детальной планировки; проекты
	застройки кварталов, участков городов и других поселений.

	По указанной документации орган госэкспертизы подготавливает сводные
	экспертные заключения с учетом требований заключений соответствующих отраслевых
	и специализированных экспертиз или с их участием, а также результатов рассмотрения
	архитектурно - градостроительными органами и общественного обсуждения проектных
	решений по объектам, имеющим важное градостроительное и социальное значение.

	3.2. Проводит экспертизу представляемых в установленном порядке проектов
	строительства, обоснований инвестиций, бизнес-планов, других предпроектных
	материалов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и
	сооружений на территории региона независимо от источников финансирования, форм

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	собственности и принадлежности в части вопросов, относящихся к компетенции
	соответствующих административных органов государственного управления и местного
	самоуправления, включая оценку долговременных последствий от намечаемого
	строительства, эксплуатационной надежности, экологической и санитарно -
	эпидемиологической безопасности, конструктивной устойчивости проектируемых
	объектов, рациональности их размещения, использования природных и трудовых
	ресурсов.

	3.3. Устанавливает при экспертизе соответствие проектных решений исходным
	данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству
	объектов, выдаваемым архитектурно-градостроительными органами, органами
	государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при
	согласовании места размещения объекта, а также обоснованность указанных
	технических условий и требований.

	3.4. Выполняет для заказчиков экспертизу проектно-сметной документации на
	строительство объектов производственного и непроизводственного назначения,
	финансируемого за счет собственных средств или кредитов банков, осуществляет
	работы по экспертному сопровождению проектно-сметной документации, включая
	техническую и методическую помощь. Эти работы выполняются на договорной основе
	за счет средств заказчиков.

	3.5. Участвует в рассмотрении утверждаемых администрацией субъекта
	Российской Федерации, администрациями городов и районов заданий на разработку
	технико-экономических обоснований и проектов строительства предприятий, зданий и
	сооружений.

	3.6. Обобщает результаты экспертизы градостроительной и проектно-сметной
	документации на территории региона, анализирует качественный уровень
	проектирования и вносит в установленном порядке предложения по
	совершенствованию проектно-сметного дела, его нормативной базы и методологии
	экспертизы.

	Проводит изучение и систематизацию передового опыта проектирования,
	строительства, экспертизы проектов и смет, осуществляет распространение этого
	опыта на территории региона.

	3.7. Взаимодействует в территориальными органами архитектуры и
	градостроительства, органами лицензирования строительной деятельности,
	инспекциями Государственного архитектурно - строительного надзора, региональным
	центром ценообразования в строительстве и другими государственными службами
	строительного комплекса в регионе по вопросам повышения качества проектной и
	строительной продукции, осуществляет на территории региона в соответствии с
	установленным порядком экспертизу субъектов лицензирования проектной и
	экспертно-консультационной деятельности в проектной сфере, включая контроль за
	качеством разрабатываемых ими проектов.

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	3.8. Осуществляет в интересах объективного и комплексного рассмотрения
	проектной документации взаимодействие функционирующих на территории региона
	специализированных экспертиз, экспертных подразделений отраслевых министерств
	(ведомств) и органов государственного надзора при экспертизе конкретных объектов.

	3.9. Участвует по решению администрации субъекта Российской Федерации в
	межведомственных комиссиях региона по ценообразованию в строительстве и по
	размещению производительных сил и выбору новых участков под строительство
	сложных и крупных объектов, а также в работе, связанной с организацией и
	проведением торгов (тендеров) подрядных работ по объектам регионального и
	муниципального заказа, осуществляет оценку (экспертизу) оферт победителей
	(участников) торгов.

	3.10. Осуществляет контроль за деятельностью служб государственной
	вневедомственной экспертизы отдельных городов и районов региона в порядке,
	установленном при создании этих служб.

	4. Права

	4.1. Территориальный орган госэкспертизы имеет право:

	4.1.1. Рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать заказчикам на
	доработку предпроектную, проектную и градостроительную документацию по
	результатам экспертизы.

	4.1.2. Проводить выборочный контроль технико-экономических обоснований и
	проектов строительства, осуществляемого на территории региона независимо от
	источников финансирования, форм собственности и подчиненности в части вопросов,
	относящихся к компетенции административных органов государственного управления
	и местного самоуправления, проверять реализацию решений и рекомендаций своих
	экспертных заключений при дальнейшем проектировании и строительстве.

	4.1.3. Принимать участие по решению Главгосэкспертизы России в рассмотрении
	отдельных разделов и вопросов при экспертизе градостроительной документации и
	проектов строительства объектов федерального значения.

	4.1.4. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решению
	разногласий, возникающих при экспертизе проектно-сметной документации.

	4.1.5. Вносить, в случае необходимости, предложения:

	в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора - о
	применении в установленном порядке штрафных санкций и мер административного
	воздействия к предприятиям, организациям и другим юридическим лицам за

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	правонарушения в области проектирования;

	в органы лицензирования строительной деятельности - о приостановлении
	действия или аннулировании лицензий на выполнение проектных работ за нарушение
	требований действующих нормативных документов, низкое качество проектирования и
	невыполнение замечаний экспертизы по доработке проектной документации, носящих
	обязательный характер.

	4.1.6. Получать от государственных и муниципальных органов управления и
	подведомственных им предприятий и организаций, а также от других организаций -
	заказчиков материалы, необходимые для проведения экспертизы.

	4.1.7. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы
	проектные, научно-исследовательские и другие организации Российской Федерации, а
	также отдельных высококвалифицированных специалистов, авторитетных ученых и
	работников производства, создавать в необходимых случаях временные экспертные
	коллективы.

	4.1.8. Приглашать для участия в рассмотрении проектно-сметной документации
	представителей заказчиков, проектных и других заинтересованных организаций.

	4.1.9. Оказывать на договорной основе консультационную, техническую и
	практическую помощь заказчикам, строительным, проектным и другим организациям,
	частным инвесторам, гражданам в условиях становления рыночной экономики,
	включая рассмотрение документации на капитальный ремонт зданий и сооружений,
	технико-экономический аудит при реализации незавершенного строительства, участие
	в организации и проведении тендеров проектных и подрядных работ, экспертное
	сопровождение конкретных объектов после экспертизы в ходе их дальнейшего
	проектирования и строительства, платные услуги методологического, разъяснительного
	и информационного характера и др.

	4.1.10. Разрабатывать на основе нормативно-методических документов и
	рекомендаций Главгосэкспертизы России и вводить в действие в установленном
	порядке территориальные методические документы по вопросам рассмотрения и
	оценки качества различных видов и разделов проектной документации.

	4.1.11. Принимать участие в рассмотрении проектов региональных нормативных
	документов в области проектирования и строительства и выдавать по ним заключения.

	4.1.12. Создавать при необходимости Совет экспертизы для рассмотрения
	проектной документации по наиболее сложным и крупным объектам с привлечением
	ученых, специалистов и заинтересованных организаций.

	4.1.13. Осуществлять по решению администрации субъекта Российской
	Федерации другие виды деятельности, связанные с проведением территориальной
	инвестиционной политики в строительстве.

	4.1.14. Проводить в установленном порядке совещания и семинары по вопросам,

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	входящим в компетенцию территориального органа госэкспертизы.

	4.2. Территориальный орган госкспертизы издает в пределах своей компетенции
	приказы, организует и проверяет их исполнение.

	5. Руководство

	5.1. Территориальный орган госэкспертизы возглавляется начальником,
	назначаемым в порядке, установленном для назначения руководителей органов
	государственного управления администрации субъекта Российской Федерации по
	согласованию с Главгосэкспертизой России.

	5.2. Начальник территориального органа госэкспертизы:

	5.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
	территориальный орган госэкспертизы задач и осуществление им своих функций.

	5.2.2. Устанавливает степень ответственности своих заместителей и
	руководителей структурных подразделений, определяет разграничение функций между
	ними, утверждает положения об этих подразделениях и должностные инструкции на
	всех сотрудников, в установленном порядке назначает и освобождает их от должности.

	5.2.3. Планирует деятельность экспертного органа по всем видам работ,
	координирует и регулирует их выполнение, дает указания по выполнению отдельных
	поручений, определяет загрузку подчиненных, контролирует и анализирует их работу.

	5.2.4. Представляет территориальный орган госэкспертизы во всех организациях,
	предприятиях, учреждениях, органах государственного управления и надзора, судах,
	арбитражных судах, финансовых органах, налоговых службах, банках без особой на то
	доверенности.

	5.2.5. Подписывает приказы, планы работ и все исходящие из территориального
	органа госэкспертизы официальные документы, связанные с экспертизой проектной и
	градостроительной документации, отчетные данные, другие материалы и документы о
	деятельности организации.

	5.2.6. Распоряжается имуществом и финансовыми средствами территориального
	органа госэкспертизы, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия),
	открывает в банках расчетный и другие счета, обеспечивает правовое осуществление
	хозяйственной и финансовой деятельности.

	6. Структурная принадлежность, штаты, финансирование имущество, отчетность

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	6.1. Территориальный орган госэкспертизы:

	входит в структуру государственных органов региона (республики в составе
	Российской Федерации, края, области, города федерального значения, автономного
	образования);

	функционирует при минстрое (госстрое) республики в составе Российской
	Федерации, администрации края, области, города федерального значения, автономного
	образования как самостоятельный субъект хозяйствования, что устанавливается
	нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

	6.2. Структура и штаты территориального органа госэкспертизы устанавливаются
	исходя из объемов выполняемых работ по экспертизе градостроительной и проектно-
	сметной документации, а также с учетом осуществления возлагаемых на него других
	задач и функций.

	Структура, штаты и должностные оклады сотрудников территориального органа
	госэкспертизы утверждаются в порядке, устанавливаемом соответствующим органом
	исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

	Штатная численность территориального органа госэкспертизы устанавливается с
	учетом необходимого подбора высококвалифицированных специалистов - экспертов
	разного профиля по основным разделам проектов и соответствующих работников
	руководящего состава и вспомогательного персонала.

	6.3. Источниками финансирования содержания территориального органа
	госэкспертизы могут быть:

	средства, выделяемые на капитальное строительство и содержание аппарата
	органов государственного управления из бюджета и внебюджетных фондов субъекта
	Российской Федерации, а также средства, выделяемые на капитальное строительство
	из местных бюджетов и внебюджетных фондов входящих в его состав муниципальных
	образований (городов, районов населенных пунктов);

	средства, поступающие от заказчиков (инвесторов) по договорам за выполнение
	работ по экспертизе проектной документации на строительство за счет их собственных
	финансовых ресурсов или кредитов банков, а также за оказание других платных услуг;

	средства, получаемые от деятельности, осуществляемой в соответствии с целями
	и задачами, для которых создан территориальный орган госэкспертизы, включая
	средства, поступающие от реализации нормативно-методических документов,
	разрабатываемых органом госэкспертизы.

	6.4. Территориальный орган госэкспертизы имеет необходимое для
	функционирования имущество и самостоятельный баланс.

	Имущество территориального органа госэкспертизы может включать:

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

	государственное (субъекта Российской Федерации) или муниципальное
	имущество, закрепленное за ним на правах оперативного управления, а также
	приобретенное за счет средств, выделяемых ему по смете из бюджетных ассигнований;

	имущество, полученное (приобретенное) за счет доходов от договорных работ,
	платных услуг и средств спонсоров.

	6.5. Территориальный орган госэкспертизы согласно установленному порядку и
	формам отчетности представляет в соответствующие государственные органы
	материалы годового отчета по итогам работы, бухгалтерского учета, другие отчетные
	данные и необходимую информацию о результатах производственной, хозяйственной
	и финансовой деятельности.

	____________________________________________________________________________________
	Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.
	Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.