Принят и введен в действие
Постановлением Госстандарта РФ
от 23 мая 1994 г. N 155
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Safety in emergency. Basic principles
ГОСТ Р 22.0.01-94
Группа Т00
ОКСТУ 0022
Дата введения
1 января 1995 года
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 23.05.1994 N 155.
3. Введен впервые.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для этого комплекса:
цели и основные задачи стандартизации;
структуру комплекса стандартов и их обозначение;
организацию работ по стандартизации.
Положения стандарта применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и отдельные лица, участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС; технические комитеты по стандартизации; министерства (ведомства) и другие органы управления, осуществляющие планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения
ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов
ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
3.1. В настоящем стандарте применяют следующий термин:
Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.
4. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
4.1. Основными целями комплекса стандартов БЧС являются:
- повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;
- эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
4.2. Основными задачами комплекса стандартов БЧС является установление:
- терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов;
- основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС; по организации ликвидации ЧС;
- уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;
- методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;
- способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей.
5. СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ И ИХ ОБОЗНАЧЕНИЕ
5.1. Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в таблице 1.
Таблица 1
--------T-----------------------------------T--------------------¬
¦ Номер ¦ Наименование групп стандартов ¦Кодовое наименование¦
¦группы ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------+--------------------+
¦ 0 ¦ Основополагающие стандарты ¦ Основные положения ¦
¦ 1 ¦ Стандарты в области мониторинга ¦ Мониторинг ¦
¦ ¦и прогнозирования ¦и прогнозирование ¦
¦ 2 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности объектов народного ¦объектов народного ¦
¦ ¦хозяйства ¦хозяйства ¦
¦ 3 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности населения ¦населения ¦
¦ 4 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности продовольствия, ¦продовольствия ¦
¦ ¦пищевого сырья и кормов ¦ ¦
¦ 5 ¦Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность ¦
¦ ¦безопасности сельскохозяйственных ¦животных и растений ¦
¦ ¦животных и растений ¦ ¦
¦ 6 ¦ Стандарты в области обеспечения ¦ Безопасность воды ¦
¦ ¦безопасности водоисточников ¦ ¦
¦ ¦и систем водоснабжения ¦ ¦
¦ 7 ¦ Стандарты на средства и способы ¦ Управление, связь, ¦
¦ ¦управления, связи и оповещения ¦оповещение ¦
¦ 8 ¦ Стандарты в области ликвидации ¦ Ликвидация чрезвы- ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦чайных ситуаций ¦
¦ 9 ¦ Стандарты в области технического ¦ Аварийно- ¦
¦ ¦оснащения аварийно-спасательных ¦спасательные ¦
¦ ¦формирований, средств специальной ¦средства ¦
¦ ¦защиты и экипировки спасателей ¦ ¦
¦10, 11 ¦ Резерв ¦ ¦
L-------+-----------------------------------+---------------------
5.2. В зависимости от характера стандартизируемого объекта стандарты комплекса БЧС подразделяют на виды:
5.2.1. Стандарты группы 0 устанавливают:
- основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;
- основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;
- классификацию ЧС;
- классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;
- номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
- предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
- основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.
5.2.2. Стандарты группы 1 устанавливают:
- основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;
- термины и определения в области мониторинга и прогнозирования;
- требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;
- требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС;
- методы контроля и наблюдения за источниками и проявлениями ЧС;
- требования к техническим средствам мониторинга;
- методы прогнозирования природных ЧС.
5.2.3. Стандарты группы 2 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства;
- требования к обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов.
5.2.4. Стандарты группы 3 устанавливают:
- общие требования к защите населения в ЧС;
- термины и определения в области защиты населения;
- требования к средствам коллективной защиты;
- требования к средствам индивидуальной защиты;
- требования к средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС;
- требования к медицинским средствам защиты;
- способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;
- термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС;
- требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС;
- методы обеспечения защиты населения.
5.2.5. Стандарты группы 4 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- требования к таре и упаковке для защиты продовольствия;
- методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов;
- предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.
5.2.6. Стандарты группы 5 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;
- предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;
- способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;
- способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.
5.2.7. Стандарты группы 6 устанавливают:
- общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС;
- термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения;
- способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения;
- предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде;
- методы и средства контроля зараженности (загрязненности) воды;
- методы и средства обеззараживания воды.
5.2.8. Стандарты группы 7 устанавливают:
- общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС;
- термины и определения в области управления, связи, оповещения;
- сигналы оповещения, знаки и указатели опасности;
- номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения;
- требования к техническим средствам управления, связи и оповещения;
- методы и средства кодирования информации;
- требования к техническим средствам информационно-технических систем.
5.2.9. Стандарты группы 8 устанавливают:
- общие требования к организации работ по ликвидации ЧС;
- термины и определения по ликвидации ЧС;
- требования к проведению неотложных работ в природных ЧС;
- требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС;
- требования к проведению неотложных мероприятий при биолого-социальных ЧС;
- требования к средствам и способы оказания медицинской помощи и эвакуации пораженных;
- требования к карантинным и другим ограничительным мероприятиям;
- требования к проведению неотложных и спасательных работ.
5.2.10. Стандарты группы 9 устанавливают:
- номенклатуру и классификацию средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;
- требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;
- методы испытания аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности спасателей.
5.3. Все стандарты, входящие в комплекс БЧС, должны иметь заголовок "Безопасность в чрезвычайных ситуациях".
Обозначение государственных стандартов комплекса БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору стандартов и технических условий (22), точки, номера группы по 5.1, точки, порядкового номера стандарта в группе и отделенных тире двух последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
6.1. Планирование работ по стандартизации, разработка, согласование и утверждение стандартов комплекса БЧС должны осуществляться в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5) или Государственной системой стандартизации военной техники в зависимости от объекта стандартизации.
Разработку стандартов комплекса БЧС следует проводить с учетом требований стандартов безопасности труда и стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов и на основании норм, устанавливаемых Центральными органами федеральной исполнительной власти (ЦОФИВ), осуществляющими государственное управление здравоохранением, сельским хозяйством и продовольствием, а также соответствующими федеральными надзорными органами.
6.2. Окончательные редакции проектов стандартов комплекса БЧС подлежат согласованию с ЦОФИВ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и заинтересованными государственными органами надзора и контроля (ЦОФИВ по охране окружающей среды, здравоохранению, санэпидемнадзору, гортехнадзору и атомнадзору).
6.3. Разработку государственных стандартов комплекса БЧС проводят в соответствии с программами комплексной стандартизации.
ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения
ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения