ЗАКАЗНИК ПРИРОДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

вид особо охраняемой природной территории; участок природной территории (акватории), в пределах которой ограничивается хозяйственная деятельность с целью сохранения отдельных видов растений и животных, геологических объектов, элементов ландшафта и др. компонентов природных комплексов, представляющих научную, культурную или хозяйственную ценность. 3аказники  имеют различный профиль и могут быть ландшафтными, зоологическими, ботаническими, палеонтологическими, болотными,

озерными, речными, геологическими. Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. На территории заказника постоянно или временно запрещается или ограничивается деятельность, противоречащая целям его создания. Обязанности по соблюдению режима заказника и выполнению необходимых природоохранных мероприятий (например не причинять ущерб охотничье-промыеловым животным, гнездовьям птиц, ценным лесным массивам) возлагаются, как правило, на землепользователей, чьи земли вошли в состав заказника.

Согласно ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995) допускается организация заказника  с изъятием земель у прежних владельцев. В этом случае для обеспечения функционирования создают администрацию заказника. Для землевладельцев, имеющих на своей территории заказника, предусмотрены льготы по земельному налогу и повышена их ответственность за нарушение режима особой охраны. Примерным положением о заказнике, утвержденным приказом Минприроды России от 16 января 1996 г. № 20, на территориях заказника или на их отдельных участках постоянно или временно могут запрещаться или ограничиваться следующие виды деятельности: распашка земель; рубки главного пользования и др. виды рубок, заготовка живицы, сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, др. виды пользования растительным миром; промысловая, спортивная и любительская охота, рыболовство, добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, др. виды пользования животным миром; сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов; предоставление земельных участков под застройку, а также под коллективное садоводство и огородничество; проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геолого-разведочные изыскания и разработка полезных ископаемых; строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций; применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; сплав леса; взрывные работы; проезд и стоянка автомото-транспорта, судов и иных плавучих транспортных средств, устройство привалов, бивуаков, туристских стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения, любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и др. природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов. Особенности режима использования территории определяются положением о конкретном заказнике. Создание заказника в обязательном порядке учитывают при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительной документации. В лесном фонде РФ выделено около 800 заказников  общей площадью свыше 6 млн га, более 95 % из них имеет региональное значение. По состоянию на 2003 г., в РФ из 67 заказников федерального значения (12,7 млн га) 56 (6,4 млн га) находилось в ведении и управлении Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов Минсельхоза России. Остальные заказники  федерального значения находятся в ведении и управлении МПР России. Кроме федеральных 3., в различных категориях земель образовано более 2,8 тыс. 3. регионального значения, общая площадь которых составляет более 72 млн га. Все они находятся в ведении и управлении территориальных органов Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов Минсельхоза России, МПР России, бассейновых управлений по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства, соответствующих подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ. Площадь заказников варьирует от нескольких гектаров до сотен тысяч гектаров. 3аказники  обеспечивают сохранение флоры и фауны, др. достопримечательностей. Благодаря заказникам увеличилась численность охотничье-промысловых животных (оленей, лосей, соболей, бобров, водоплавающих птиц), были сохранены многие редкие и исчезающие виды растений и животных, ценные лесные породы, лекарственные растения.

Лит.: Федеральный закон от 14.03.95 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; Законодательство России об использовании и охране биологического разнообразия: аналит. обз. / Под ред. А. С. Шестакова — М., 2001; Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2003 году»; Примерное положение о государственных природных заказниках в Российской Федерации (утверждено приказом Минприроды России от 16.01.96 №20).