ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2010 г. N 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области" постановляю:

1. Утвердить Правила производства земляных работ на территории городского округа Протвино (приложение).

2. При осуществлении строительства и реконструкции объектов различного назначения, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, при освоении карьеров, проведении инженерно-геологических изысканий, производстве земляных работ при ликвидации аварий, посадке зеленых насаждений и благоустройстве выполнять требования Правил производства земляных работ на территории городского округа Протвино.

3. Считать утратившим силу постановление главы г. Протвино от 23.01.2006 N 21 "О выполнении требований ТСН ПЗ и СР-97 "Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области".

4. Общему отделу (Зубрицкая Е.А.):

4.1. Направить данное постановление в отдел градостроительства и архитектуры, ОАО "ПРОТЭП", МУП "УЭ", ФГУП "ГНЦ РФ ИФВЭ".

4.2. Направить данное постановление для опубликования в газету "Протвино сегодня".

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений Никитушкина М.Ю.

Глава города

А.В. Баженов

Приложение

к постановлению главы

городского округа Протвино

Московской области

от 25 февраля 2010 г. N 147

ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области" и определяет порядок оформления и выдачи ордеров (разрешений) на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий и работ по благоустройству территории городского округа Протвино Московской области.

1.2. Выполнение настоящих Правил обязательно для всех юридических и физических лиц (независимо от права собственности, пользования или аренды земельных участков), ведущих на территории городского округа Протвино Московской области:

а) проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, сооружений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;

б) согласование проектной документации на производство земляных работ;

в) контроль и надзор за производством земляных работ.

1.3. Проектирование и производство всех видов строительных работ должно осуществляться с соблюдением требований действующих строительных норм и правил и настоящего Положения.

1.4. Производство земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную, должно производиться только после получения соответствующего ордера (разрешения) на производство земляных работ.

Формы ордера на производство земляных работ и разрешения на аварийное вскрытие земельного участка устанавливаются главой города Протвино (приложения N 2 и 3). Запрещается производство земляных работ без ордера (разрешения) или по ордеру (разрешению), срок действия которого истек, а также производство плановых работ под видом аварийных.

1.5. Ордер (разрешение) выдается непосредственному производителю работ на срок, предусмотренный договором подряда с учетом нормативного срока строительства, но не более 12 месяцев (с последующей пролонгацией) на внутриплощадные и внеплощадные работы отдельно в пределах срока действия разрешения на строительство.

1.6. Для целей настоящих Правил используются следующие основные термины и определения:

а) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

б) ордер на производство земляных работ - документ, выдаваемый администрацией г. Протвино на право производства земляных, буровых и других работ при строительстве, ремонте объектов недвижимости, подземных инженерных сооружений и коммуникаций;

в) разрешение на аварийное вскрытие земельного участка - документ, выдаваемый администрацией г. Протвино на право производства земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций;

г) производитель работ - физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ;

д) аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.

2. Порядок оформления и выдачи ордера (разрешения) на производство земляных работ

2.1. При производстве земляных и буровых работ непосредственный их производитель должен получить ордер (разрешение) на производство земляных работ в администрации города Протвино.

2.2. Для получения ордера (разрешения) на производство земляных работ производитель работ представляет в отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино:

2.2.1. Либо разрешение на строительство.

2.2.2. Либо следующие документы и материалы:

а) заполненное по установленной форме заявление с обязательством по восстановлению нарушенных дорожных покрытий, благоустройства и озеленения территории после завершения работ (приложение N 1);

б) проектную документацию, разрешенную к производству работ.

В зависимости от видов заявленных работ дополнительно предоставляются:

- схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ), согласованную с подразделением ГИБДД;

- разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (на участках, имеющих зеленые насаждения).

2.3. Отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино:

а) подготавливает и выдает производителю работ в трехдневный срок бланк ордера (разрешения) на производство земляных работ для согласования со службами и организациями, указанными в бланке ордера;

б) уведомляет территориальный отдел государственного административно-технического надзора Московской области о выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ для осуществления надзора за сроками и порядком проведения работ в десятидневный срок с момента принятия соответствующего решения;

в) ведет учет выданных ордеров (разрешений).

2.4. Ордер (разрешение) на производство земляных работ подписывает главный архитектор города Протвино, уполномоченный главой города Протвино, либо лицо, его замещающее, после согласования с указанными выше службами.

2.5. Администрация города Протвино может отказать производителю работ в выдаче ордера (разрешения) или перенести сроки выполнения земляных работ на другой период времени в случаях:

а) непредоставления производителем работ требуемых документов;

б) отсутствия необходимых согласований проектной документации;

в) планирования общегородских мероприятий и праздников в месте проведения земляных работ;

г) некачественного выполнения земляных работ по ранее выданным ордерам (разрешениям) или выполнения работ с нарушением установленных сроков.

Отказ администрации города Протвино в выдаче ордеров (разрешений) на производство земляных работ или перенос сроков их выполнения на другой период времени оформляется письменно и может быть обжалован производителем работ в установленном законодательством порядке.

3. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при ликвидации аварий

3.1. При возникновении аварийной ситуации на подземных сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшим к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные инженерные сооружения и коммуникации, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

3.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой организации, эксплуатирующие инженерные сооружения, отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино, подразделение ГИБДД (при необходимости ограничения или закрытия проезда), единую дежурно-диспетчерскую службу города (при возникновении аварийной ситуации на инженерных сетях общегородского значения).

3.3. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии на инженерных сооружениях и подземных коммуникациях земляные работы разрешается производить на основании аварийной телефонограммы, направляемой в единую дежурно-диспетчерскую службу города.

3.4. Ликвидация аварий на инженерных коммуникациях и подземных сооружениях должна проводиться только специализированными организациями, имеющими лицензии на производство данного вида работ, при наличии исполнительного чертежа на подземные коммуникации и сооружения.

3.5. Разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с началом производства работ. Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, разрешение оформляется следующим рабочим днем.

3.6. Для получения разрешения на аварийное вскрытие земельного участка производитель работ представляет в отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино следующие документы и материалы:

а) заполненное заявление, содержащее обязательство производителя работ восстановить нарушенное дорожное покрытие, благоустройство и озеленение территории;

б) схему участка работ (выкопировку из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения), согласованную владельцами инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных на смежных с аварией земельных участках, в части методов ведения и способов производства работ;

в) копию телефонограммы об аварии в единую дежурно-диспетчерскую службу города;

г) копию лицензии производителя работ на право производства указанных в заявлении работ (если таковая требуется в соответствии с законодательством);

д) копии уведомлений эксплуатирующих организаций.

3.7. Отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино рассматривает заявление с приложенными документами, подготавливает и выдает бланк разрешения на аварийное вскрытие земельного участка в течение одного дня после поступления заявления.

Разрешение на аварийное вскрытие подписывает главный архитектор города Протвино либо лицо, его замещающее, сразу же после согласования разрешения со службами и организациями, указанными в бланке разрешения.

3.8. После получения уведомлений об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии инженерные коммуникации и подземные сооружения, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им инженерных подземных коммуникаций на местности.

3.9. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждений следует обозначить установкой красных габаритных фонарей. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с подразделением ГИБДД должны быть установлены соответствующие дорожные знаки.

3.10. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных коммуникациях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний период.

Производство плановых работ под видом аварийных по телефонограмме запрещается. Организации, виновные в таких действиях, несут ответственность в установленном порядке.

4. Производство земляных работ

4.1. При получении ордера на производство земляных работ нового строительства до их начала заказчиком должна быть создана и передана производителю работ по акту геодезическая разбивочная основа в соответствии СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве".

Основа создается организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение геодезических работ.

4.2. Производство земляных работ осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты", действующими Правилами производства работ эксплуатирующих организаций, согласующих ордер (разрешение), а также в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4.3. Если условиями договора подряда или проектной документацией установлена необходимость вызова на площадку представителей технадзора заказчика, организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации, авторского надзора или иных заинтересованных организаций для участия в определении местоположения подземных коммуникаций на местности, их вскрытия, обратной засыпки, освидетельствования скрытых работ и проведения испытаний, производитель работ обязан официально уведомить соответствующие организации за три рабочих дня до начала производства этих работ.

4.4. Запрещается засыпать грунтом, песком или закрывать асфальтом (любым твердым строительным материалом) крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций в охранной зоне действующих подземных коммуникаций и в охранной зоне линий электропередач.

4.5. При производстве земляных работ участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждений следует обозначить установкой красных габаритных фонарей.

Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с подразделением ГИБДД должны быть установлены соответствующие дорожные знаки.

4.6. При производстве работ, связанных с разработкой грунта на территории существующей застройки, производитель работ обязан обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с землепользователем, а также производить уборку территории в пятиметровой прилегающей зоне.

4.7. Заказчик при осуществлении технического надзора за строительством подземных сооружений обязан периодически выполнять контрольную геодезическую проверку (съемку) соответствия проекту строящихся подземных сооружений и коммуникаций, проверять качество исполнительных чертежей и участвовать в проведении технических испытаний и приемке скрытых работ.

4.8. При проведении работ в зимний период (с 1 ноября по 31 марта), а следовательно невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия, указанные работы выполняются в течение месяца со дня наступления плюсовых температур. Производитель работ должен предоставить в администрацию города гарантийное письмо о выполнении этих работ в указанный период.

4.9. При невыполнении работ в установленные разрешением (ордером) сроки производитель работ обязан продлить срок его действия в отделе градостроительства и архитектуры администрации города Протвино.

В случае длительного прекращения работ, а также в случае возобновления производства земляных работ производитель работ обязан известить об этом отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино, при этом выданное разрешение утрачивает силу и подлежит возобновлению в порядке, определенном п. 3 настоящего Положения.

4.10. После завершения земляных работ производитель работ должен с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, устранить последствия ее загрязнения, связанные с производством работ.

Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и благоустройство территории осуществляет производитель работ или специализированная организация на договорных условиях в сроки от двух до трех суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов.

4.11. Восстановленная после завершения работ территория принимается ее пользователем (землепользователь, владелец, дорожно-эксплуатационная служба, жилищно-коммунальное хозяйство или управляющая компания) от производителя работ по акту. Указанный акт является основанием для закрытия ордера (разрешения).

4.12. Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа, выдавшего разрешение.

5. Закрытие ордера (разрешения)

5.1. Для закрытия ордера (разрешения) производитель работ не менее чем за 2 дня до окончания срока действия разрешения письменно извещает администрацию города Протвино о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в особых условиях ордера (разрешения).

При невозможности выполнения работ в установленные сроки производитель работ может ходатайствовать перед администрацией города Протвино о продлении срока действия ордера.

5.2. Восстановленная территория принимается от производителя работ по акту ее пользователем (землепользователь, владелец, дорожно-эксплуатационная служба, жилищно-эксплуатационная служба или управляющая компания). Указанный акт с отметкой территориального отдела N 26 Госадмтехнадзора Московской области, а также справка о регистрации трассы по материалам исполнительной документации является основанием для закрытия ордера (разрешения).

5.3. В случае невыполнения производителем работ особых условий, указанных в ордере (разрешении), по решению администрации города Протвино ордер (разрешение) продлевается на срок, необходимый для выполнения данных условий.

5.4. Производитель работ обязан в течение одного года за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, указанном в ордере (разрешении).

6. Оформление исполнительной документации

6.1. На все вновь построенные подземные инженерные коммуникации и сооружения производитель работ в процессе строительства до обратной засыпки составляет исполнительные чертежи.

6.2. Исполнительный чертеж расположения инженерных подземных сооружений и коммуникаций должен содержать действительные значения привязок и отметок их характерных точек относительно пунктов геодезической опорной сети.

6.3. На исполнительный чертеж наносится вновь построенная коммуникация или сооружение с указанием данных геодезических измерений и привязок, а также все существующие коммуникации и сооружения, вскрытые при строительстве.

При перекладке сетей на исполнительном чертеже отмечаются участки старых сетей, изъятых из земли или оставленных в земле, с указанием места и способа их отключения.

6.4. Производитель работ представляет в отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино исполнительную съемку масштаба 1:500 в электронном и бумажном видах, чертежи продольных профилей и каталоги координат подземных коммуникаций.

6.5. Отдел градостроительства и архитектуры администрации города Протвино принимает и регистрирует исполнительную съемку, выдает справку о регистрации трассы для учета при разработке и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

6.6. Исполнительная съемка построенных подземных инженерных коммуникаций и сооружений может быть выполнена по заказу заказчика организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение геодезических работ.

6.7. Экземпляры копий документации на подземные инженерные коммуникации со штампом о приемке хранятся у производителя работ, заказчика, эксплуатирующей организации и в отделе градостроительства и архитектуры администрации города Протвино.

Оригиналы документации по подземным инженерным сетям подлежат хранению до перекладки или реконструкции этих сетей и составления новой документации.

7. Ответственность за нарушение Положения

7.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящих Правил, независимо от подчиненности и форм собственности, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации и Московской области.

7.2. Производство земляных работ без разрешения или с нарушением установленных сроков производства работ является самовольным и влечет административную ответственность.

7.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в части восстановления нарушенного дорожного покрытия, благоустройства территории и несоблюдения сроков производства земляных работ несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.4. В случае выявления факта грубого нарушения настоящих Правил, нанесшего значительный материальный ущерб хозяйству города, материалы на должностных лиц предприятий или организаций независимо от форм собственности могут быть переданы в органы прокуратуры в установленном законодательством порядке.

7.5. Нарушение порядка выдачи ордеров (разрешений) на производство земляных работ должностным лицом администрации города Протвино может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Глава города

А.В. Баженов

Приложение N 1

к Правилам

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                       НА ПОЛУЧЕНИЕ ОРДЕРА НА ПРАВО

                        ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Заявитель _________________________________________________________________

                        (полное наименование организации)

В лице ____________________________________________________________________

                      (Ф.И.О. руководителя юридического лица)

Адрес _____________________________________________ телефон _______________

Расчетный счет ____________________________________ ИНН ___________________

Банк ______________________________________________ БИК банка _____________

Кор. счет банка ___________________________________________________________

Просит выдать (продлить, переоформить) ордер на производство земляных работ

по ________________________________________________________________________

               (указать виды и точное местоположение работ)

Со   вскрытием  (без вскрытия)  твердого   покрытия.  Вышеуказанные  работы

выполняются _______________________________________________________________

                             (заявителем самостоятельно

___________________________________________________________________________

            либо по договору, который прилагается к заявлению)

Начало работ _______________________ Окончание работ ______________________

               (число, месяц, год)                    (число, месяц, год)

Окончание  работ с  полным  восстановлением дорожного (тротуарного) полотна

и нарушенного благоустройства _____________________________________________

___________________________________________________________________________

                       (час, мин., день, месяц, год)

К заявлению прилагаются:

- утвержденная проектно-сметная документация;

- договор  или  гарантийное  письмо   со   специализированным  предприятием

на восстановление твердого покрытия;

- график производства земляных работ.

Заявитель _________________________________________________________________

                      (должность, Ф.И.О., подпись руководителя)

М.П.

"___" __________ 20__ г.

Приложение N 2

к Правилам

Российская Федерация                            Производство работ разрешаю

Администрация г. Протвино                       Главный архитектор города

142284, Московская обл.,                        ________________ А.Б. Филон

г. Протвино, ул. Ленина, д. 5

"__" __________ 20__ г.

                                   ОРДЕР

                   НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

                       НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОТВИНО

Выдан представителю _______________________________________________________

                                  (наименование организации)

___________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

на право производства земляных работ ______________________________________

                                     (назначение и местоположение объекта)

___________________________________________________________________________

в   соответствии   с   проектом,  утвержденным   главой   города   Протвино

N ___________________

Работы  начать  "__" ___________ 2010 г.  и  закончить  со  всеми  работами

по восстановлению разрушений до "__" __________ 2010 г.

После  окончания  работ  представить в генплан администрации исполнительный

чертеж до "__" __________ 2010 г.

Особые условия ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Я, _____________________________________________________ обязуюсь соблюдать

                  (*фамилия ответственного)

указанные  условия  и  выполнить в срок, установленный ордером. С правилами

производства  земляных  работ  ознакомлен.   За  невыполнение  обязательств

по  настоящему ордеру несу ответственность  в административном или судебном

порядке.

Подпись ответственного за производство работ ______________________________

Адрес организации _________________________________________________________

N телефона ________________________________________________________________

    Перед   началом  работ  получить  согласование  следующих  организаций,

имеющих подземное и наземное хозяйство в районе проведения земляных работ:

Выдал специалист генплана _________________________________________________

Срок окончания работ продлевается _________________________________________

                                  _________________________________________

Приложение N 3

к Правилам

Российская Федерация

Администрация г. Протвино                       Производство работ разрешаю

142280, Московская обл.,                        Главный архитектор города

г. Протвино, ул. Ленина, д. 5                   ________________ А.Б. Филон

"__" __________ 20__ г.

                                РАЗРЕШЕНИЕ

        НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

    Организация ___________________________________________________________

    Ответственное лицо за проведение работ ________________________________

    Разрешается   произвести   разрытие   в   связи  с  проведением   работ

по устранению аварии по адресу ____________________________________________

    Характер работ ________________________________________________________

    Начало работ с "___" ____________ 2010 г. по "___" ____________ 2010 г.

с  выполнением  всех  работ  по  восстановлению дорожных покрытий и зеленых

насаждений.

    Сами работы провести в срок с __________ по __________

    Перед   началом  работ  получить  согласование  следующих  организаций,

имеющих подземное и наземное хозяйство в районе проведения земляных работ:

Выдал специалист генплана _________________________________________________

Срок окончания работ продлевается до ______________________________________

                                     ______________________________________

Скачать: