ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
совокупность нормативных актов различной юридической силы. Нормативно-правовые акты, регулирующие лесные отношения, представляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. Содержание этой системы предопределено нормами Конституции РФ, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и др. нормативных актов.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ Лесное Законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, т. е. состоит из федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
Согласно ст. 1 Лесною кодекса РФ (1997) Лесное Законодательство РФ состоит из Лесного кодекса РФ, др. федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов ее субъектов. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, регулирующие лесные отношения, не могут противоречить Лесному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом, регулирующим лесные отношения, и иным актом, принимаемым в РФ, действует федеральный закон. Нормы лесного права, содержащиеся в др. законах, должны соответствовать Лесному Законодательству РФ.
По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы обладают высшей юридической силой и принимаются в особом порядке органами законодательной власти. Подзаконные акты - это акты, основанные на законах и не противоречащие им.
Виды законов: Конституция РФ - основной закон; федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с конституцией; федеральные законы - акты текущего законодательства; законы субъектов РФ издаются их представительными органами и распространяются только на их территории.
Субъекты РФ вправе наделить органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (ст. 49 Лесного кодекса РФ) путем принятия закона субъекта РФ.
Подзаконные акты: указы и распоряжения Президента РФ и постановления и распоряжения Правительства РФ. В развитие Лесного кодекса РФ принято примерно 20 постановлений Правительства РФ. Наиболее значимыми являются акты, регулирующие вопросы лесопользования: Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ (от 01.06.98 г. № 551); Положение об аренде участков лесного фонда (от 24.03.98 г. № 345); Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование (от 18.02.98 г. № 224) и др.
Приказы, инструкции, правила, наставления и иные нормативные акты министерств регулируют отношения, как правило, внутри системы своего ведомства.