ГЛАВА СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2007 г. N 2656-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановления главы Ступинского муниципального района МО от 04.10.2007 N 4662-п)

В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Правила организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах Ступинского муниципального района (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ступинская панорама".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ступинского

муниципального района

П.И. Челпан

Утверждены

постановлением главы

Ступинского муниципального района

Московской области

от 18 июня 2007 г. N 2656-п

ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановления главы Ступинского муниципального района МО от 04.10.2007 N 4662-п)

1. Основные положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законодательными актами.

1.2. Настоящие Правила определяют организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории (далее именуются "аукционы").

2. Предмет аукциона

2.1. Аукцион по продаже права на заключение договора о развитии застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2.2. Решение о развитии застроенной территории принимается главой Ступинского муниципального района по инициативе органа государственной власти Московской области, органа местного самоуправления Ступинского муниципального района, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

2.3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

2.4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

2.5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего раздела.

2.6. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса.

2.7. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

3. Определение начальной цены предмета аукциона

3.1. При продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории начальная цена права определяется в соответствии с постановлением главы Ступинского муниципального района.

3.2. Оценка права на заключение договора о развитии застроенной территории осуществляется оценочной организацией, прошедшей конкурсный отбор, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Договор на оказание оценочных услуг заключается продавцом земельного участка.

3.3. Все затраты на проведение работ по оценке права на заключение договора о развитии застроенной территории, а также организации и проведении аукциона оплачиваются за счет средств победителя аукциона.

Данные затраты учитываются при установлении начальной цены аукциона.

4. Продавец и организатор аукциона

4.1. Продажа права на заключение договора о развитии застроенной территории производится посредством проведения аукционов. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

4.2. В качестве продавца выступает глава Ступинского муниципального района или по его поручению уполномоченный муниципальный орган администрации Ступинского муниципального района.

4.3. В качестве организатора аукциона выступает продавец либо специализированная организация на основании договора с ним.

5. Порядок подготовки к проведению аукциона

5.1. Решение о проведении аукциона принимается главой Ступинского муниципального района.

5.2. В решении о проведении аукциона должны содержаться следующие сведения: предмет аукциона, начальная цена предмета аукциона, сумма задатка и существенные условия договора, а также дата проведения аукциона, наименование организатора аукциона.

5.3. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

5.4. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней со дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также разместить указанное сообщение на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

5.5. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона администрации Ступинского муниципального района или специализированной организации;

2) указание официального сайта, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

3) место, дата, время проведения аукциона;

4) адрес места приема, порядок подачи заявок на участие в аукционе;

5) реквизиты решения органа местного самоуправления о развитии застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

6) местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

7) начальная цена права на заключение договора.

5.6. В извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте, должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории;

4) указание градостроительного регламента, установленного для земельных участков в пределах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

5) местные нормативы градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденные органом местного самоуправления расчетные показатели обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);

6) "шаг аукциона";

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

8) существенные условия договора, установленные в соответствии с частями 3 и 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9) проект договора.

5.7. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте в сети Интернет, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

6. Порядок оформления прав на участие в аукционе

6.1. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

3) документы, подтверждающие внесение задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

4) документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

6.2. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, за исключением указанных в п. 6.1 документов.

6.3. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

6.4. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

6.5. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 6.1 необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

(в ред. постановления главы Ступинского муниципального района МО от 04.10.2007 N 4662-п)

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

6.6. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в п. 6.5, не допускается.

6.7. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

6.8. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

6.9. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

6.10. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

7. Язык заявки

7.1. Заявка, подготовленная участником аукциона, а также вся корреспонденция и документация, связанные с проведением аукциона, должны быть написаны на русском языке.

8. Валюта заявки

8.1. Все суммы денежных средств, указанных в заявке и приложениях к ней, указываются в российских рублях.

9. Правоспособность заявителя

9.1. Для участия в аукционе заявитель должен быть правоспособным на подачу заявки и заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

9.2. Заявитель должен представить документы, перечень которых указан в разделе 6 настоящих Правил.

10. Порядок ведения аукциона

10.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.

10.2. Аукцион ведет аукционист.

Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета аукциона, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены (размера арендной платы) в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.

Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену (размер арендной платы) в соответствии с "шагом аукциона".

При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет аукциона по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза.

10.3. Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены (размера арендной платы) ни один из участников аукциона не поднял билет.

11. Оформление результатов аукциона

11.1. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона.

11.2. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора.

11.3. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

11.4. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

11.5. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации, и размещается на официальном сайте в сети Интернет, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

(в ред. постановления главы Ступинского муниципального района МО от 04.10.2007 N 4662-п)

11.6. В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

11.7. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

12. Признание аукциона несостоявшимся

12.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

12.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 настоящего раздела, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а продавец, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

12.3. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом организатор аукциона вправе снизить начальную цену и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15% без проведения повторной оценки предмета аукциона.

12.4. Аукцион, проведенный с нарушением установленного настоящими Правилами порядка организации и проведения аукционов, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица. Признание аукциона недействительным влечет недействительность договора с лицом, выигравшим аукцион. Возмещение убытков осуществляется по решению суда.

Скачать: