ГЛАВА ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2009 г. N 329
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ И ОРДЕРОВ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Московской области от 29 ноября 2005 г. N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Законом Московской области от 30 ноября 2004 г. N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и в целях обеспечения надежности работы подземных сооружений, предотвращения повреждений магистральных трубопроводов, линий электропередачи, кабельных линий и других подземных коммуникаций, а также для повышения ответственности руководителей, инженерно-технических работников и производственного персонала за надежность работы и сохранность подземных сооружений и коммуникаций, безопасность движения автотранспорта и пешеходов во время производства земляных работ и усиления контроля за благоустройством на территории Павлово-Посадского муниципального района после завершения земляных работ постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений и ордеров на право производства земляных работ на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области:

2.1. Оформлять, выдавать и вести учет разрешений и ордеров на проведение земляных работ при возведении и реконструкции объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, производстве аварийно-восстановительных работ на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту - Павлово-Посадского района).

3. Отделу по инвестиционной и рекламной работе администрации Павлово-Посадского муниципального района:

3.1. Оформлять, выдавать и вести учет разрешений (ордеров) на право производства земляных работ по очистке и дноуглубительным работам на естественных водоемах, устройству искусственных противопожарных водоемов на территории Павлово-Посадского муниципального района. При оформлении ордеров руководствоваться пп. 5, 8 прилагаемого Положения.

4. Уполномоченным представителям Управления ЖКХ и отдела по инвестиционной и рекламной работе Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области" не позднее 3 рабочих дней направлять в территориальный отдел N 13 Госадмтехнадзора Московской области уведомления о выдаче ордеров и еженедельно список выданных разрешений на аварийно-восстановительные работы.

5. Ранее выданные ордера на право производства земляных работ считать действительными до окончания срока их действия.

6. Руководителям муниципальных унитарных предприятий "Энергетик", УК "Жилой дом", "П-П электросеть", ЗАО "ЭСМА", обслуживающим инженерные коммуникации на территории района, в начале текущего года представлять в Управление ЖКХ приказы на ответственных за производство земляных работ и копии лицензий на право производства земляных работ. В случае окончания срока действия лицензии или смены лиц, ответственных за производство земляных работ, своевременно представлять обновленную документацию.

7. Постановление главы Павлово-Посадского муниципального района от 21.02.2007 N 315 "Об обеспечении выполнения правил организации строительства и производства земляных работ, охране инженерных сооружений и коммуникаций на территории Павлово-Посадского муниципального района" считать утратившим силу.

8. Опубликовать данное постановление в газете "Павлово-Посадские известия".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Павлово-Посадского муниципального района Третьяка Г.К., Гущина Л.В.

Глава Павлово-Посадского

муниципального района

Московской области

И.А. Варфоломеев

Утверждено

постановлением главы

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

от 3 марта 2009 г. N 329

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ И ОРДЕРОВ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ; Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты".

1.1. Выполнение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц, производящих земляные работы при производстве аварийно-восстановительных работ, реконструкции и возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, по очистке и дноуглубительным работам на естественных водоемах, устройству искусственных противопожарных водоемов на территории Павлово-Посадского муниципального района.

1.2. Производство земляных работ, выполняемых как механизированно, так и вручную, должно производиться только после получения ордера (приложение N 1 - не приводится) или разрешения (приложение N 5 - не приводится). Производство земляных работ без ордера или разрешения, а также с истекшим сроком их действия запрещается.

1.3. Ордер оформляется и выдается физическому лицу (персонально) или ответственному исполнителю юридического лица (организации). Ответственный исполнитель предъявляет удостоверение о прохождении обучения и допуск к ведению земляных работ (далее - Заявитель).

1.4. Получение ордера и разрешения на проведение земляных работ производится в установленном настоящим Положением порядке.

2. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:

2.1. Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и т.п., за исключением пахотных работ (вертикальная разработка грунта на глубину более 30 см), забивка и погружение свай и отсыпка грунтом на высоту более 50 см.

2.2. Работы, связанные с обустройством, - работы, связанные с посадкой деревьев, кустарников, высадкой рассады в грунт с целью создания клумб, газонов, скверов, аллей, парков, и установка малых архитектурных форм, а также мелкие ремонтно-дорожные работы, согласованные с главным архитектором города.

2.3. Ордер на право производства земляных работ (далее - Ордер) - документ, выданный администрацией района и разрешающий производство земляных работ на территории Павлово-Посадского района.

2.4. Разрешение для производства аварийно-восстановительных работ (далее - Разрешение) - документ, выданный администрацией района и разрешающий производство земляных работ:

- при работах по обустройству района;

- при проведении аварийно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях.

2.5. Заявитель - физическое лицо или юридическое лицо, запрашивающее Разрешение/Ордер на право производства земляных работ.

2.6. Аварийной ситуацией считается та, которая влечет за собой перебои, полную остановку или снижение надежности энергоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество, связь) района, его отдельного микрорайона, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений на инженерных коммуникациях и сооружениях.

2.7. Пролонгация срока действия Ордера - увеличение срока действия договора сверх предусмотренного при его заключении срока действия.

2.8. Продление срока действия Ордера - увеличение срока действия с целью устранения невыполненных условий, предусмотренных ранее выданным Ордером.

2.9. Благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни для труда и отдыха населения и защиты населения на территории района.

3. Порядок оформления и выдачи разрешения на производство аварийно-восстановительных работ

3.1. Заявление на получение разрешения на производство аварийно-восстановительных работ подается в письменной форме на имя заместителя главы администрации Павлово-Посадского муниципального района с указанием точного адреса, срока производства работ и гарантией восстановления благоустройства после производства аварийно-восстановительных работ (приложение N 6 - не приводится).

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- приказ о назначении ответственного за производство земляных работ;

- лицензия на право производства земляных работ;

- выкопировка из плана с указанием точного места производства земляных работ, согласованного с владельцем (пользователем) земельного участка, на котором будут производиться ремонтно-восстановительные работы.

3.4. При наличии всей верно оформленной документации выдается разрешение на производство аварийно-восстановительных работ (приложение N 5) с отметкой в журнале регистрации о выдаче Разрешений.

3.5. Согласно постановлению Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области" в территориальный отдел N 13 Госадмтехнадзора Московской области еженедельно направляется перечень (список) с указанием выданных Разрешений с указанием мест и сроков проведения работ, исполнителей.

3.6. Перед началом работ организация, производящая аварийно-восстановительные работы, получает соглашение на их проведение и вызывает представителей организаций, имеющих подземные коммуникации в районе устранения аварии (полный перечень указан в приложении N 6).

4. Основные требования по проведению земляных работ для производства аварийно-восстановительных работ

4.1. При проведении аварийно-восстановительных работ на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения и ограждения лентой. При ведении работ в пределах проезжей части по согласованию с отделом ГИБДД ОВД Павлово-Посадского муниципального района устанавливают соответствующие дорожные знаки.

4.2. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний. При выявлении объема работ свыше установленного в Разрешении работ срока одновременно оформляется Ордер.

4.3. После завершения аварийно-восстановительных работ организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку траншеи (котлована) согласно требованиям СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты" в две стадии, в сроки, указанные в Разрешении, с обязательным составлением акта при участии представителя администрации городского/сельского поселения, территориального отдела N 13 Госадмтехнадзора, РДУ-7, МУП "УК "Жилой дом".

4.4. Организации, производящие земляные работы на территории Павлово-Посадского муниципального района, осуществляют восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и зеленых насаждений, газонного покрытия после производства земляных работ на договорных условиях с балансодержателем объекта восстановления благоустройства:

- на дорогах с асфальтовым покрытием, тротуарах с плиточным покрытием - по техническим условиям РДУ-7, МУП "УК "Жилой дом" заключать договоры с ГУП "Павлово-Посадский Автодор", ОАО "Павлово-Посадское ДРСУ" либо другой лицензированной дорожной организацией;

- на благоустроенных газонах и в случае повреждений зеленых насаждений заключать договоры на восстановительные работы с подрядными организациями по согласованию с администрациями городских/сельских поселений, РДУ-7, отделом экологии.

4.5. В случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные Разрешением сроки по причине сезонных условий Разрешение продлевается без права производства работ на период действия сезонных условий, по окончании которых производится восстановление благоустройства с подачей письменного уведомления в администрацию Павлово-Посадского муниципального района.

5. Порядок оформления и выдачи ордеров на проведение земляных работ

5.1. При производстве плановых работ при возведении объектов производственно-гражданского назначения, строительстве и реконструкции подземных сооружений, очистке и дноуглубительным работам на естественных водоемах, устройстве искусственных противопожарных водоемов все юридические и физические лица должны получить ордер на право производства земляных работ в Управлении ЖКХ или отделе инвестиционной и рекламной работы администрации Павлово-Посадского муниципального района.

5.2. Управление ЖКХ, отдел инвестиционной и рекламной работы администрации Павлово-Посадского муниципального района одновременно с оформлением Ордера в 3-дневный срок уведомляют территориальный отдел N 13 Государственного административно-технического надзора Московской области о видах, сроках, месте проведения земляных работ и ответственном исполнителе по форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области".

5.3. Заявление на получение ордера на право производства земляных работ подается в письменной форме на имя заместителя главы администрации Павлово-Посадского муниципального района.

5.4. Для получения Ордера Заявитель обязан представить следующие документы и материалы:

- заявление (приложение N 3 - не приводится);

- копию лицензии на право производства работ исполнителя;

- копию приказа о назначении ответственного за производство работ;

- копию допуска ответственного лица к производству земляных работ;

- копию разрешения на строительство;

- график производства работ с указанием начала и срока окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока на выдачу Ордера, согласованный с заказчиком;

- копию проекта строительства инженерных коммуникаций, согласованный с инженерными службами города и землепользователями;

- копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ и работ по благоустройству, с приложением графика работ в пределах запрашиваемого срока;

- акт комиссии по выбору земельного участка под строительство объекта или линейного сооружения, к которому прилагается утвержденная главой района схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- постановление главы района о предварительном согласовании места размещения объекта;

- постановление главы района о выделении земельного участка в аренду на период строительства объекта;

- копии документов, подтверждающих право Заявителя на земельный участок, на котором будут проводиться земляные работы.

5.5. Производство земляных работ может быть начато только после получения надлежаще оформленного Ордера (день открытия и закрытия входит в срок проведения работ). Заявитель обязан уведомить организации, имеющие коммуникации на испрашиваемом участке, и до начала работ вызвать представителей данных организаций на место проведения земляных работ (приложение N 7 - не приводится).

5.6. При наличии всей верно оформленной документации выдается ордер на производство земляных работ (приложение N 1) с отметкой в журнале регистрации.

5.7. Закрытие Ордера производится оформлением акта о завершении земляных работ, засыпке траншеи и выполненном благоустройстве (приложение N 4 - не приводится).

6. Особенности выдачи разрешения на земляные работы при возникновении неисправностей подземных инженерных коммуникаций в ночное время, нерабочие и праздничные дни

6.1. При возникновении аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях в ночное время, нерабочие и праздничные дни работы производятся после уведомления телефонограммой служб, имеющих в месте проведения работ инженерные сети, с последующим оформлением Разрешения в первый рабочий день.

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

7.1. Юридические и физические лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Контроль и ответственность за исполнением Положения

8.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется территориальным отделом N 13 Государственного административно-технического надзора Московской области, Управлением ЖКХ и отделом инвестиционной и рекламной работы администрации Павлово-Посадского муниципального района.

Скачать: